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    集团公司共青团组织边缘化问题探究

    时间:2019-05-07 11:40作者:唐闻星
    本文导读:这是一篇关于集团公司共青团组织边缘化问题探究的文章,中国共产党一手缔造了中国共青团,自共青团诞生之日起,他的命运便始终与党的命运紧密联系在一起,正因为共青团与党有着其他任何组织都无法取代的特殊的密切关系,共青团在中国政治体系中居于独特的重要地位。
      摘要
      
      中国共产主义青年团是中国共产党领导下的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军。中国共产党一手缔造了中国共青团,自共青团诞生之日起,他的命运便始终与党的命运紧密联系在一起,正因为共青团与党有着其他任何组织都无法取代的特殊的密切关系,共青团在中国政治体系中居于独特的重要地位。而与如此重要地位形成强烈反差的是,目前,基层共青团组织大多处于边缘化的尴尬境地。基层共青团组织是共青团的基础细胞,基层共青团工作的弱化和边缘化势必造成党的青年群众基础的严重缺失,甚至党的事业也将面临后继无人的危?#31449;?#22320;。正是看到了问题的严重性,党对共青团提出了改革的要求,特别要求改革团的基层组织建设。改革的?#23548;?#24050;经启动,改革的重要性无需赘言,重点是如?#25991;?#22815;找准主要问题和问题的主要方面,确保改革一针见血、取得实实在在的效果,这就需要对造成基层共青团边缘化现状的原因进行深入?#27835;觶?#25165;能有针对?#32536;?#25552;出解决方案。

    集团公司共青团组织边缘化问题探究
      
      本文的研宄重点就在于解决方法的提出,属于方法论的研究,意在通过理论指导?#23548;?#26412;文对于基层共青团组织的范畴进行了界定,对于共青团与基层共青团组织的逻辑关系进行了论述,认为基层共青团组织是共青团活力的源泉,是共青团履行职责的最重要载体,而目前基层共青团组织的现状与党的期待相距甚远,并以ZY集团的共青团组织为例,?#27835;?#24635;结了基层共青团组织边缘化的类型和实质。本文尝?#28304;?#29702;论的角度对基层共青团组织边缘化的现象给予研究和解读。在此之前,学界很少有关于此类问题的具体研究,大多数学者是在对共青团改革和职能研究的时候将共青团边缘化的现象作为例证,几乎很少触及造成这一现象的原因?#27835;觥?#26412;文以社会转型为时空背景,综合时代环境、党团关系、青年特点等外部变量,结合基层共青团自身因素,对于造成基层共青团组织边缘化现象的原因进行全景式的透析,认为基层共青团组织缺乏适应寸代变化条件下发挥作用的新途径和能力同步,对于党对共青团的新要求和青年群体利益诉求的新变化缺乏有效的应对。
      
      基层共青团组织要想改变边缘化现状,就必须实现地位和价值的双重回归,要牢牢抓住青年群体这个根本,要以更符合时代需求的方式开展共青团的工作,要从体制机制上更新团的组织建设和干部队伍建设,确保团的组织和干部队伍能够适应新时代的要求。唯有此,基层共青团组织才能逐步扭转边缘化的现状,重新焕发共青团事业的活力和影响力,在党和青年群体间做?#20204;?#26753;纽带,成为党当之无愧的助手和后备军。
      
      关键词: 基层;共青团;边缘化;青年
    第1章绪论
      
      1.1、研究背景。
      
      中国共产主义青年团是中国共产党的青年组织,在《中国共产党章程》中有专门一章“党和共产主义青年团的关系”对共青团的地位进行表述:“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军”。党对团的定位明确了共青团的地位和重要性。
      
      纵观共青团发展历程,不难发现,党对团长期保?#25351;?#24230;重视。1920年,陈独秀在上海筹建共产党早期组织的过程中就明确提出过“组织一个社会主义青年团,作为中共的后备军,或可说是共产主义预备学校”。1928年召开的中共六大上,指出共青团“是青年无产?#20934;?#38761;命的政治组织,在革命运动中他是党很有力的助手”。在解放战争时期,党中央从战略全局的高度对共青团的作用予以肯定:“过去和现在的经验都证明,青年团是党的有价值的助手和后备军”。
      
      在那个战火纷飞的年代,成为共青团员是先进青年们向党靠拢,最终成为一名共产党员的必由之路,共青团“是党去团结与领导广大青年群众的核心”。解放后,共青团被纳入党的体制之内,选拔、考核、晋升、待遇等与其他党政系统的干部完全一?#25314;?#36825;也是共青团区别于其他绝大多数社会团体的关键所在。在1956年9月召开的中共八大上再次重申,“共产主义青年团的整个历史表明,它是党的可靠的后备军和有力的助手”。
      
      改革开放以来,随着中国重启现代化建设之路,党对团提出了更高的要求。2013年6月20日,习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调“当前,全党全国各族人民正在朝着中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进,这是党和国家工作大局,也是中国青年运动的时代主题”。
      
      面?#32536;?#23545;共青团的殷切希望,自1978年中国社会步入转型期以来,青少年价值多元化趋势渐强,各种类型的青年社会组织、青年自组织蓬勃兴起,共青团传统的工作空间和抓手面临巨大的压力和挑战。加之共青团自身备受“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的侵袭。共青团组织在为党凝聚青年、服务青年的能力上有“边缘”的现象,而这种自身建设的困境又反过?#20174;?#21709;到各级共青团组织特别是基层共青团组织的形象和地位,使之在党和青年心目中都产生了一种“边缘”的印象。
      
      1.2、研究的目的和意义。
      
      1.2.1、研究的目的。

      
      2015年7月6日至7日,在党的历?#39134;系?#19968;次由党中央召开党的群团工作会议,重点?#27835;?#30740;究新?#38382;?#19979;党的群团工作面临的新情况和新问题,贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。党中央己经敏锐的发现,面对时代和青年群体的变化,共青团组织形态呈?#32622;饗缘?ldquo;倒金字塔型”,组织建设社会化、专业化水平不高,从管理模式上?#24418;?#20805;分发挥青年主体作用,工作方式也不能完全适应互联网时代的新要求。
      
      而基层共青团组织作为共青团履行各种职责的最终载体,面对时代的变化,也同样面临着团组织的成员在不断减少,对青年的覆盖面不断下降,共青团员对团组织的归属感和认同感有所下降,基层共青团组织原有的行政化的组织和管理方式,对新时代的青年很难产生强大的凝聚力和吸引力。长久以往,使得基层团组织逐步产生了被“边缘化”的迹象,而基层团组织的这种表现也势必对整个共青团组织产生相应的影响,所?#36816;?#20849;青团的发展瓶颈在团的基层组织中表现的尤为突出和集中,也因?#30805;?#22242;的基层组织打破边缘化的现状的期待也更为迫切。而要想打破这种“边缘化”的现象,就要深刻认识造成“边缘化”的外部环境和内在成因,进而?#19994;?#30772;解的办法。
      
      基层共青团组织是共青团的基础细胞,也是共青团活力的源泉。因此基层共青团组织不应该被边缘化,也不能被边缘化。作为党联系青年的桥梁?#22242;?#24102;,基层共青团组织的边缘化意味着基层党组织青年基础的严重缺失,党的事业将面临后继无人的危?#31449;?#22320;。因此,这个问题必须引起高度的重视和正视,不能回避。
      
      新?#38382;?#19979;,基层共青团组织必须清晰的认识自身存在的问题和不足,积极面对困难和挑战,适应时代前进的脚步,不?#26174;?#24378;基层团组织的吸引力、感召力和凝聚力,进而重塑共青团组织90多年来在党的青年工作体系中所发挥的核心作用。
      
      1.2.2、研究的意义。
      
      从理论角度看,共青团作为党领导下的先进青年的群众组织,对于其自身的理论研宄往往侧重于宏观领域,?#28909;?#22242;的职能问题、党与团的关系、团的工作机制和工作方法、团组织对于青年群体的思想引导、青年人才培养、国?#22987;?#38738;年关和交流等方面。但对于基层共青团组织现状的研究,无论是相关着作或者研宄论文都明显偏少。
      
      对于基层共青团组织边缘化现象的研宄几乎就没有涉及,这?#24471;?#22312;我国学界对于基层共青团组织边缘化现象的理论研究基本处于空白状态,这块理论研宄的缺失与当前基层共青团组织的真实现状是极不匹配的。
      
      2016年,中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》,从四大方面提出了改革措施,其中就有改革团的基层组织建设。?#24471;?#20826;中央、团中央已经敏锐的认识到了团的基层组织建设存在与新?#38382;?#19979;的要求不相符合的问题。如何解决这一矛盾?改革的?#23548;?#24050;经启动,而?#23548;?#30340;过?#29305;?#24453;从理论层面提供支持和方法。
      
      本文旨在通过对我国基层团组织边缘化现象的研究,?#39029;?#23548;致这一现象产生的原因,并归纳、总结、?#27835;?#21644;深入研究,进而有针对?#32536;?#25552;出解决的方法。?#28304;?#36827;基层共青团组织进一步加强自身建设,充分发挥党的助手和后备军的作用,避免被边缘化,重新高举共青团的旗?#27169;?#20026;共青团改革的顺利推进提供相应的理论支撑。从?#36136;到?#24230;看,笔者自2012年开始担?#25991;?#26680;心中央企业二级单位的团委书记,2013年起兼任上海某区团区委副书记,2017年起兼?#25991;?#26680;?#38590;?#20225;的团委副书记。
      
      多年来笔者长期在基层一线的共青团专?#26696;?#20301;上工作,对于基层共青团面临的?#36136;?#22256;境和边缘化状态有着直接而深刻的?#20889;ァ?#23601;以本人长期工作的ZY集团为例,在历史上其共青团组织曾经拥有很高的政治地位,在企业发展的长河中也曾发挥过重要的作用。
      
      然而随着时代的变迁,企业团组织逐步陷入尴尬的境地,对企业改革发展的助力作用不强,对青年的影响能力弱化,团组织较为涣散,团干部力量薄弱等都造成了团组织在企?#30340;?#37096;的地位形同鸡肋。
      
      而这种边缘化的?#36136;?#19982;企业党政对于共青团的期待是严重不匹配的,因而非常希望通过系统?#32536;?#30740;宄,探讨造成这一?#32622;?#30340;外部因素和内在因素,并努力探寻破解之道,进而为基层共青团组织再次绽放活力,从而推动共青团事业的蓬勃开展?#27605;?#32501;薄之力。

    ?#23621;?#20110;本文篇幅较长,如需查看完整内容请到文末点击下载全文】

      1.3 国内外研究现状
      1.3.1 国外研究现状
      1.3.2 国内研究现状
      1.4 研究的方法和内容
      1.4.1 研究方法
      1.4.2 研究内容
      1.5 论文创新之处及不足
      1.5.1 论文创新之处
      1.5.2 论文的不足

      第2章 基本概念界定及相关理论工具

      2.1 基本概念界定
      2.1.1 基层共青团组织的含义
      2.1.2 基层共青团组织边缘化的含义
      2.2 理论工具
      2.2.1 组织理论
      2.2.2 社会转型理论
      2.2.3 人本管理理论

      第3章 我国共青团发展历程及基层共青团组织现状

      3.1 共青团发展历史概要
      3.1.1 新民主主义革命阶段
      3.1.2 ?#26377;?#27665;主主义转变为社会主义和社会主义建设阶段
      3.1.3 改革开放和社会主义现代化建设新时期.
      3.2 基层共青团组织的现状
      3.2.1 共青团的性?#22987;?#20854;在中国政治体系中独特的重要地位
      3.2.2 基层共青团组织现状.
      3.2.3 企业共青团组织在基层共青团组织中的标本意义.

      第4章 ZY集团共青团组织边缘化现状案例?#27835;?/strong>

      4.1  ZY集团共青团组织历史及现状
      4.1.1  ZY集团共青团组织的发展概要。
      4.1.2  ZY集团共青团组织的边缘化现状
      4.2 基层共青团组织边缘化的类型
      4.2.1 基层共青团组织的空缺
      4.2.2 基层共青团组织的空转
      4.3 基层共青团组织边缘化的实质
      4.3.1 组织地位的边缘化
      4.3.2 价值作用的边缘化

      第5章 造成基层共青团组织边缘化现象的原因?#27835;?/strong>

      5.1 基层共青团组织逐步边缘化的外部变量
      5.1.1 时代环境的改变
      5.1.2 党团关系的变化
      5.1.3 青年特点的变化
      5.2 基层共青团组织逐步边缘化的内在因素
      5.2.1 组织建设僵化滞后
      5.2.2 工作方式传统单
      5.2.3 团干部自身的问题

      第6章 改变基层共青团组织边缘化现状的应对之策

      6.1 核心是要实现地位和价值的双重回归
      6.1.1 依靠党建带团建来重塑地位
      6.1.2 通过团建助党建来彰显价值
      6.2 借助人本管理的理念抓住青年群体这个根本
      6.2.1 坚持发挥引领青年的政治作用
      6.2.2 尊重青年诉求,积极搭建成长成才的?#25945;?br />   6.2.3 从青年需求出发,用心为青年服务
      6.3 围绕社会转型大背景加强团组织工作能力建设
      6.3.1 建立下沉式管理方式
      6.3.2 提升团工作专业化水平
      6.4 以系统管理的思想强化团组织自身建设
      6.4.1 从严管善待两方面做好团干部队伍建设
      6.4.2 为基层共青团工作提供必要的机制保障

      结语

      回望历史的足迹,我们清晰的看到,中国共产主义青年团作为中国共产党联系广大青年的组织载体,诞生锤炼于风雨飘摇的革命战火年代,蓬勃成长于社会主义建设初期,探索发展于现代化建设的改革开放时期,转型求变于社会大转型的互联网新时代,共青团的发展轨迹离不开社会、政治、经济结构交织下的大背景。在相当长的一?#38382;?#38388;内,共青团都是中国社会居于中心位置的组织,是中国青年运动的核心,是党的事业当之无愧的助手和后备军。

      随着社会转型的不断加深,党的历史方位的变化带来的党团关系的新挑战,利益关系逐渐占据主导地位带来的团青关系的新变化,信息技术的高速发展和城市化的进程带来的青年工作载体的大变革,基层共青团组织逐步陷入了边缘化的境地,团工作的阵地越来越少、团的工作给党带来的获得?#24615;?#26469;越少,团组织在青年群体中的影响力和感召力越来越弱,如果不能正视这种边缘化的现状,不积极寻求改变,共青团作为党联系青年的桥梁纽带作用将打上巨大的问号,甚至有可能影响到党执政的青年群众基础。

      作为与党有着特殊关系和特殊性质的共青团不能被边缘化,也不应该被边缘化。破解边缘化的处境,基层共青团组织唯有以“有为换有位”。这种有为一定要做到目标精准,一定要密切围绕党关注的青年工作的焦点,?#32536;?#23545;青年群体的要求为工作导向。在具体工作中不能简单地把党的要求和青年群体的需求割裂开,更不能形成对立面,要善于寻找服务中心和服务青年的结?#31995;悖?#25214;准工作切入点。要始终牢记,青年对一个组织最理性、最稳定的选择,是基于信仰上的追随、文化上的认同、利益上的获得。基层共青团组织的工作方式一定要接地气,要适应新时代青年群体的特点,要始终坚持以青年为本的理念,勇于为青年利益代言,用社会主义核心价值体系教育引导青年,以富有创造力的青年文化凝聚鼓舞青年,用团干?#31354;?#25370;的情?#24418;?#26262;感染青年。

      当代青年?#20999;?#36816;的,因为我们身处一个伟大的时代。我们的青春历史?#32536;?#19982;实?#33267;?#20010;“一百年”的宏伟目标紧密结合在一起。振奋人心的新时代,激励着我们为之努力拼搏。面向未来的事业,召唤着共青团团结带领一代又一代青年?#26377;?#22859;斗。希望通过笔者的研究,能够从理论及?#23548;?#20004;个角度助推基层共青团组织实现“顶天、立地、强自身”的自我认知和行动追求。“顶天”就是团组织要始终瞄准党的需要这一最高目标;“立地”就是团组织要始终不忘扎根于青年群众中,牢记青年的需求;“强自身”就是团组织要不断加强做好党的青年群众工作的制?#32676;?#33021;力建设。唯有此,基层共青团组织才能真正摆脱边缘化的现状,进而重塑共青团90多年来在党的青年工作体系和中国青年运动中的核心地位和作用。

      参考文献(略)

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